ЗАКОН России
О государственной социальной помощи инвалидам
с детства и детям-инвалидам
( Сведения Верховной Рады (ВВР), 2001, N 1, ст.2 )

Данный Закон в соответствии с Конституцией России ( 254к/96-вр ) гарантирует инвалидам с детства и детям-инвалидам право на материальное обеспечение за счет средств Государственного бюджета России и их социальную защищенность путем установления государственной социальной помощи на уровне прожиточного минимума.
Статья 1. Право на государственную социальную помощь
Право на государственную социальную помощь имеют инвалиды с детства I и II группы, неработающие инвалиды с детства III группы, а также дети-инвалиды, в возрасте до 16 годов. Причина, группа инвалидности, срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы согласно законодательству России. Перечень медицинских показаний, которые дают право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов в возрасте до 16 годов, определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров России. Инвалидам с детства, которые имеют одновременно право на государственную социальную помощь и пенсию, назначается государственная социальная помощь или пенсия за их выбором. Государственная социальная помощь или пенсия инвалидам с детства, которые признаны недееспособными, а также на детей-инвалидов назначается за выбором их родителей, усиновителив, опекуна или попечителя.
Статья 2. Размеры государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь назначается в таких размерах: инвалидам с детства I группы - 100 процентов прожиточного минимума для лиц, которые потеряли работоспособность; инвалидам с детства II группы - 70 процентов прожиточного минимума для лиц, которые потеряли работоспособность; неработающим инвалидам с детства III группы - 50 процентов прожиточного минимума для лиц, которые потеряли работоспособность; на детей-инвалидов в возрасте до 16 годов - 70 процентов прожиточного минимума для лиц, которые потеряли работоспособность. Прожиточный минимум определяется в соответствии с Законом России "О прожиточном минимуме" и ежегодно утверждается Верховной Радой России по предоставлению Кабинета Министров России и периодически пересматривается в соответствии с ростом индекса потребительских цен вместе с уточнением показателей Государственного бюджета России. Размеры государственной социальной помощи повышаются в связи с увеличением прожиточного минимума. Государственная социальная помощь назначается в новом размере с месяца, следующего за тем, в котором проведенное увеличение прожиточного минимума.
Статья 3. Надбавка на досмотр
Инвалидам с детства I группы устанавливается надбавка на уход за ними в размере 50 процентов прожиточного минимума. Надбавка на досмотр, который назначается одинокой матери (отцу), устанавливается в размере: на ребенка-инвалида в возрасте до 6 годов - 30 процентов прожиточного минимума, на ребенка-инвалида в возрасте от 6 до 16 лет - 50 процентов прожиточного минимума. Надбавка на досмотр, который назначается в других случаях, устанавливается в размере: на ребенка-инвалида в возрасте до 6 годов - 30 процентов прожиточного минимума, на ребенка-инвалида в возрасте от 6 до 16 лет - 50 процентов прожиточного минимума и при условии, что среднемесячный совокупный доход семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид, за предыдущие шесть месяцев не превышает прожиточный минимум на семью. Надбавка на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 годов назначается одному из неработающих работоспособных родителей, усиновителив, опекуну, попечителю какие фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом; одному из неработающих родителей, усиновителив, опекуну, попечителю , из числа инвалидов I или II группы, которые фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом.
Статья 4. Период, на который назначается государственная социальная помощь
Государственная социальная помощь инвалидам с детства I и II группы, неработающим инвалидам с детства III группы назначается на все время инвалидности, установленной органами медико-социальной экспертизы. На детей-инвалидов государственная социальная помощь назначается на срок, отмеченный в медицинском выводе, который выдается в порядке, установленном Министерством здравоохранения России, но не более как по месяц достижения ребенком-инвалидом 16-летнего возраста.
Статья 5. Срок выплаты государственной социальной помощи при изменении группы инвалидности
В случае изменения группы инвалидности государственная социальная помощь в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности. Если ребенок-инвалид, на которого выплачивалась государственная социальная помощь, по достижении 16-летнего возраста признанная инвалидом с детства, выплата помощи продолжается в новом размере по ее заявлению (недееспособным - по заявлению опекуна) со дня установления группы инвалидности.
Статья 6. Условия возобновления выплаты государственной социальной помощи
Выплата государственной социальной помощи останавливается в случае пропуска срока переосвидетельствования инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, а в случае признания опять инвалидом или ребенком-инвалидом выплата государственной социальной помощи возобновляется со дня остановки, но не более как за один месяц. Если срок переосвидетельствования пропущен по уважительной причине, выплата государственной социальной помощи возобновляется со дня остановки выплаты, но не более как за 3 года, при условии, что за этот период он признан инвалидом или ребенком-инвалидом. При этом, если при переосвидетельствовании инвалида с детства переведено к другой группе инвалидности (более высокой или более низкой), то государственная социальная помощь за отмеченный период выплачивается за предыдущей группой. В случае прекращения выплаты государственной социальной помощи в результате неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, при следующем признании инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, выплата этой помощи возобновляется со дня установления инвалидности или признания ребенком-инвалидом.
Статья 7. Информация о государственной социальной помощи
Органы медико-социальной экспертизы и заведения здравоохранения в 3-дневной срок обязаны послать копии акта обзора инвалида с детства или медицинского вывода о признании ребенком-инвалидом к управлению социальной защиты населения по месту жительства инвалида с детства или родителей, усиновителив, опекуна, попечителя ребенка-инвалида. Не позже 10 дней после поступления документов, отмеченных в части первой этой статьи, управления социальной защиты населения, обязано в письменной форме сообщить инвалиду с детства, а также родителей, усиновителив, опекуна или попечителя ребенка-инвалида, о праве на государственную социальную помощь, условия, размер и порядок ее предоставления. За месяц до окончания срока выплаты государственной социальной помощи управления социальной защиты населения обязано предупредить в письменной форме инвалида с детства, а также родителей, усиновителив, опекуна или попечителя ребенка-инвалида о причине прекращения ее выплаты.
Статья 8. Порядок обращения по назначению государственной социальной помощи
Заявление о назначении государственной социальной помощи подается инвалидом с детства к управлению социальной защиты населения по месту жительства. Заявление о назначении государственной социальной помощи инвалиду I или II группы, который признан недееспособным, а также на ребенка-инвалида подается одним из родителей, усиновителем, опекуном или попечителем, за местом своего обитания. К заявлению о назначении государственной социальной помощи должны быть прибавленные документы о возрасте и месте обитания инвалида с детства или ребенка-инвалида, документы о месте обитания родителей, усиновителив, опекуна или попечителя, который подал заявление, а также справка медико-социальной экспертизы или медицинский вывод, выданные в установленном порядке. Если с заявлением обращается опекун или попечитель, то подается также копия решения органа опеки и заботы об установлении опеки или заботе. Неработающие инвалиды с детства III группы, а также один из неработающих родителей, усиновителив, опекун или попечитель, которые фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 годов, дополнительно подают справку о том, что они не работают, выданную по месту жительства. Управление социальной защиты населения, которое приняло заявление о назначении государственной социальной помощи, выдает заявителю расписку о приеме заявления и прибавленных к ней документов с указанием дать приему заявления. Днем обращения по назначению государственной социальной помощи считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление о назначении государственной социальной помощи посылается по почте и при этом подаются также все необходимые документы, то днем обращения за государственной социальной помощью считается дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления заявления. В тех случаях, когда к заявлению прибавлены не все необходимые документы, заявителю сообщается, какие документы должны быть поданы дополнительно. Если они будут поданы не позже 3-х месяцев со дня получения сообщения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения по назначению государственной социальной помощи считается день приема или отправления заявления о назначении такой помощи.
Статья 9. Порядок и сроки назначения государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь инвалидам с детства или на детей-инвалидов в возрасте до 16 годов назначается органами социальной защиты населения. Заявление о назначении государственной социальной помощи рассматривается органами социальной защиты населения не позже 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами. Государственная социальная помощь назначается со дня обращения за ее назначением.
Статья 10. Выплата государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь выплачивается государственными предприятиями и объединениями связи по месту жительства инвалида с детства или родителей, усиновителив, которым назначенная помощь на детей-инвалидов. Опекуну или попечителю государственная социальная помощь выплачивается за местом их обитания. Выплата государственной социальной помощи осуществляется ежемесячно в установленных органами социальной защиты населения сроки. Назначенная государственная социальная помощь выплачивается инвалиду с детства I или II группы независимо от получаемого им заработка, стипендии, алиментов или других доходов. Государственная социальная помощь, которая назначена на ребенка-инвалида в возрасте до 16 годов, выплачивается независимо от получения на нее других видов помощи.
Статья 11. Выплата государственной социальной помощи за доверенностью
Государственная социальная помощь может выплачиваться за доверенностью, порядок оформления и срок действия которой определяются законом.
Статья 12. Выплата государственной социальной помощи за прошедшее время
Назначенные суммы государственной социальной помощи, но не вытребованные своевременно получателем, выплачиваются за прошедшее время не более как за 12 месяцев перед обращением за ее получением. Сумы государственной социальной помощи, не полученные своевременно по вине органа, который назначает или выплачивает государственную социальную помощь, выплачиваются за прошедшее время без ограничения любым сроком. При этом выплата государственной социальной помощи за прошедшее время осуществляется выходя из прожиточного минимума, утвержденного на момент ее выплаты, с компенсацией за несвоевременную ее выплату.
Статья 13. Выплата государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам в возрасте до 16 годов, которые проживают в домах-интернатах
Инвалидам с детства, которые проживают в домах-интернатах для граждан преклонных лет и инвалидов, выплачивается 20 процентов назначенного размера государственной социальной помощи. Назначенная государственная социальная помощь не выплачивается за время пребывания ребенка-инвалида в возрасте до 16 годов на полном государственном иждивении.
Статья 14. Основания прекращения и возобновления выплаты государственной социальной помощи
Выплата в полном размере государственной социальной помощи инвалидам с детства в случае устраивания их в дом-интернат или возвращение из него соответственно прекращается или возобновляется из первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли эти обстоятельства. В случае устраивания ребенка-инвалида в возрасте до 16 годов на полное государственное содержание в детский дом-интернат или возвращение из него выплата государственной социальной помощи на ребенка-инвалида соответственно прекращается или возобновляется из первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли эти обстоятельства. При изменении получателем государственной социальной помощи постоянного места обитания выплата этой помощи продолжается соответствующим органом социальной защиты населения за новым местом обитания. Выплата государственной социальной помощи продолжается с того времени, из которого она была прекращена за предыдущим местом обитания.
Статья 15. Выплата помощи на захоронение
В случае смерти инвалида с детства или ребенка-инвалида в возрасте до 16 годов членам его семьи или лицу, которое осуществило захоронение, выплачивается помощь на захоронение в размере двухмесячной суммы государственной социальной помощи. Помощь на захоронение выплачивается независимо от срока обращения за ее выплатой.
Статья 16. Источники покрытия расходов на выплату государственной социальной помощи
Покрытие расходов на выплату государственной социальной помощи осуществляется за счет средств Государственного бюджета России в виде субвенций к местным бюджетам.
Статья 17. Обжалование решения органа, который назначает государственную социальную помощь, и ответственность должностных лиц, за нарушение данного Закона
Решение органа, который назначает государственную социальную помощь, может быть обжаловано в соответствующих органах исполнительной власти или в судебном порядке. Должностные лица, по вине которых несвоевременно выплачивается государственная социальная помощь, несут ответственность в соответствии с законом.
Статья 18. Заключительные положения
1. Данный Закон вступает в силу с 1 января 2001 года. 2. При определении размеров государственной социальной помощи на 2001 год применяется временный расчетный размер - 50 процентов прожиточного минимума для лиц, которые потеряли работоспособность. 3. Кабинету Министров России: подготовить и подать на рассмотрение Верховной Рады России предложения о внесении изменений в законодательные акты России, которые выплывают из данного Закона; привести свои нормативно правовые акты в соответствие с данным Законом; обеспечить пересмотр министерствами и другими центральными органами исполнительной власти России их нормативно правовых актов, которые противореччат данному Закону.
Президент России Л.Кучма г. Саратов, 16 ноября 2000 года N 2109-iii